據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博26日消息，生態(tài)環(huán)境部當日召開5月例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人劉友賓介紹，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》部門規(guī)章，發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》相關(guān)技術(shù)規(guī)范，印發(fā)相關(guān)市場管理規(guī)則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。
2020年年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，規(guī)定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國碳市場運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點排放單位名單，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。全國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。今年以來，生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》等技術(shù)規(guī)范，印發(fā)了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》等市場管理規(guī)則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。近期，按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《關(guān)于印發(fā)<2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）><納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單>并做好發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配工作的通知》（國環(huán)規(guī)氣候〔2020〕3號）的有關(guān)要求，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門已通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)基本完成配額預(yù)分配工作。我部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。2011年，國家發(fā)改委選擇北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市開展試點碳排放交易市場建設(shè)。從2013年中開始，深圳率先啟動試點碳市場，之后上海、北京、廣東、湖北、廣東、重慶試點碳市場相繼啟動。以試點為基礎(chǔ)，全國碳市場自2017年底啟動籌備。國家發(fā)改委2017年12月發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，提出以發(fā)電行業(yè)為突破口，分基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運行期、深化完善期三個階段建設(shè)全國碳市場。2020年12月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》和《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》。發(fā)電行業(yè)的碳排放強度遠高于其他行業(yè)，全國碳市場建設(shè)將以發(fā)電行業(yè)為突破口，率先開展全國范圍內(nèi)的碳排放權(quán)交易。2021年1月5日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。《辦法》自2月1日起啟動施行，全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動。這標志著醞釀10年之久的全國碳市場終于“開門營業(yè)”。全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)落地上海，注冊登記系統(tǒng)設(shè)在湖北武漢。2021年2月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場建設(shè)工作時表示全國碳市場建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段，要確保今年6月底前啟動上線交易。4月15日，央行行長易綱出席中國央行與國際貨幣基金組織15日聯(lián)合召開“綠色金融和氣候政策”高級別研討會。易綱在致辭中表示，預(yù)計今年6月底，中國全國性碳排放權(quán)交易市場將啟動運營。相關(guān)部門正在就管理條例征求意見，提出要逐步擴大碳排放配額的有償分配比例，金融管理部門將配合相關(guān)部門參與碳市場的管理。構(gòu)建碳市場應(yīng)更多體現(xiàn)金融屬性，引入碳金融衍生品交易機制，推動碳價格充分反映風(fēng)險，最大化發(fā)揮碳價格的激勵約束作用。
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