去年6月，無錫市生態環境局執法人員在進行專項執法檢查時，發現某漂染公司存在以下問題：1、現場檢查時在污水總排口采水樣一瓶，經檢測，化學需氧量為485mg/L，超過《紡織染整工業水污染物排放標準（GB4287-2012）》表2限值；2、污水在線監測儀停止運行后，在仍有污水在排放的情況下，未按照監測規范，對所排污水的化學需氧量、氨氮、PH值開展手工監測。
以上違法事實有現場檢查（勘察）筆錄、調查詢問筆錄、現場取證照片、《排污許可證》（副本）、水質在線監測儀合同書、污水排放口委托監測數據、無錫市環境監察局現場采樣記錄單、檢測報告、在線儀停運報告等證據材料予以證明。該單位接管口超過國家規定的水污染物排放標準排放水污染物，且在線監測儀申請停運后未按規定進行自行監測，其行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條和第二十三條第一款之規定，應當立即停止違法行為。執法人員當即進行了現場調查和取證，責令該單位立即停止違法行為并依法予以處罰。該單位收到處罰告知書后，陳述申辯稱接管口超標是因為企業正在進行污水處理設施的改造；在線監測儀申請停運后，企業沒有及時進行人工監測，發現問題后已經自行整改，恢復了在線監測儀的正常運行。生態環境部門部分采納其陳述申辯意見，最終按照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項和第八十二條第（一）項之規定，對該單位接管口超標排污的行為罰款人民幣20萬元，未按規定進行自行監測的行為人民幣罰款6萬元，共計罰款人民幣26萬元整。紡織染整等生產企業作為防治水污染的重點企業，必須嚴格實施排污動態管理措施，嚴格按照排放標準進行不間斷監測。在線自動監測設備一旦停運，只要還有污水排放，就必須按照監測規范進行手工監測，保證即時預警和控制超標廢水的排放。這是排污企業的法定義務。涉案企業超標排放和排放污水未采取手工檢測，雖有客觀原因，但均已違法，應當承擔違法責任。本案告訴我們，行政法律責任的承擔，一般以是否違法為歸責原則的，客觀原因只能作為情節衡量，除非情節特別輕微、未產生法律后果的，均不能免除法律責任的承擔。《中華人民共和國水污染防治法》第十條：“排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。”《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條：“實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對所排放的水污染物自行監測，并保存原始監測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。具體辦法由國務院環境保護主管部門規定。應當安裝水污染物排放自動監測設備的重點排污單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定。”《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整治：（一）未按照規定對所排放的水污染物自行監測，或者未保存原始監測記錄的；（二）未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備，未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行的；（三）未按照規定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環境進行監測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。”《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；（四）未按照規定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的。”
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