2020年7月14日大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)位于北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)半壁店糧庫(kù)北側(cè)的一間租賃廠(chǎng)房進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)房為廢棄鉛蓄電池（屬《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》危險(xiǎn)廢物HW49類(lèi)其他廢物，廢物代碼：900-044-49）回收處置點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者史某、李某夫妻二人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，于該廠(chǎng)房從事收集、貯存、處置、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)貯存危險(xiǎn)廢物約71.4368噸。經(jīng)調(diào)查核實(shí)史某、李某夫妻二人自2020年6月于北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)半壁店糧庫(kù)北側(cè)租賃廠(chǎng)房中從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，期間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物20余噸。
該單位的上述行為違反了原《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款的規(guī)定。大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2020年07月14日向史某送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，并對(duì)廢棄鉛蓄電池實(shí)施了當(dāng)場(chǎng)扣押，交由第三方有資質(zhì)危廢處置單位連夜清運(yùn)、稱(chēng)重、處置。于2020年07月30日以《行政處罰事先告知書(shū)》告知史某有陳述申辯權(quán)，于2020年07月30日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》告知史某有舉行聽(tīng)證的權(quán)利，史某未在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。
依據(jù)原《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條第一款的規(guī)定，我局決定如下：沒(méi)收違法所得捌萬(wàn)元整，并處罰款貳拾肆萬(wàn)元整，合計(jì)叁拾貳萬(wàn)元整。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條第一款的規(guī)定，將本案移交大興公安分局追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。原《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款規(guī)定：禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第七十七條第一款規(guī)定：無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條第一款的規(guī)定：無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。廢棄鉛蓄電池含有鎘、鉛等重金屬，屬?lài)?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的危險(xiǎn)廢物。根據(jù)規(guī)定，從事廢舊鉛酸蓄電池收集、貯存、利用的單位應(yīng)按照規(guī)定取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。如在未取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，擅自收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢舊鉛酸蓄電池，嚴(yán)重污染環(huán)境的，或明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或超出經(jīng)營(yíng)許可證許可范圍，仍向其提供廢舊鉛酸蓄電池，嚴(yán)重污染環(huán)境的，司法機(jī)關(guān)將依法追究其刑事責(zé)任。本案涉案地點(diǎn)比較隱蔽，辦理過(guò)程中，為第一時(shí)間固定環(huán)境違法行為證據(jù)，由公安機(jī)關(guān)控制主要當(dāng)事人，生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等，發(fā)現(xiàn)與收集違法證據(jù)，保全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法影像資料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，兩部門(mén)在案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、證據(jù)偵查階段無(wú)縫對(duì)接，迅速、有效地打擊嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪行為，有效預(yù)防環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。該案件兩法銜接緊密，形成較高震懾力，該案案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)與大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局順藤摸瓜，隨即又破獲3起同類(lèi)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事廢棄鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)案件，均已移送刑事拘留。
蒙公網(wǎng)安備15092602000113號(hào)
