日前，4月8日福建龍凈環保股份有限公司（下稱“龍凈環保”）發布公告稱，子公司上海龍凈環保科技工程有限公司（下稱“上海龍凈”）近日收到滁州市應急管理局下發的《行政處罰決定書》（滁應急罰[2022]2-8號），被處以人民幣82萬元罰款的行政處罰。

      之所以受到這一處罰，是因為去年4月7日，上海龍凈在對受托維護的安徽華塑股份有限公司熱電廠供熱機組環保運行系統進行作業時發生閃爆事故，造成6名人員死亡，直接經濟損失達935.37萬元。

　　前不久，包鋼500萬噸球團脫硫項目剛剛發生火災，導致7人死亡。還有馬鋼煉鐵總廠球團帶式焙燒機脫硫脫硝系統灰斗底部開裂，造成4人死亡。

　　國務院安委會表示，要加大對除塵器、脫硫脫硝等環保設施的隱患排查治理，強化檢維修作業現場和外委外包作業安全管理。

       1.閃爆事故致6人死亡

　　2021年4月7日9時47分許，安徽省滁州市定遠縣爐橋鎮安徽華塑股份有限公司自備熱電廠發生一起閃爆事故，造成6人死亡，直接經濟損失達935.37萬元。

　　《安徽省應急管理廳關于印發滁州市定遠縣“2021·4·7”較大閃爆事故調查報告的通知》（下稱《調查報告》）顯示，該熱電廠的煙氣脫硫項目是由龍凈環保設計的，運行維護則由上海龍凈負責實施。

       2021年4月6日下午，上海龍凈華塑項目部的運行經理熊永欽發現煙氣脫硫項目漿液儲罐頂部的回流管與罐體連接的接管有漏點，并將該情況告知檢修經理馬龍鈕。

　　馬龍鈕安排人員進行了臨時堵漏，并計劃第二天對漏點進行徹底維修。隨后，馬龍鈕向華塑熱電廠生產技術科主管縱回音報告了接管泄漏情況及第二天補漏計劃，并按照安徽華塑股份有限公司的要求辦理了動火作業網上報備。

　　4月7日上午9時許，上海龍凈辦理完了《熱機工作票》和《動火作業證》。上海龍凈的項目經理黃忠和其勞務派遣單位的單新龍、徐家好、李仁友、程純、馬龍鈕、張孝成等先后到達罐頂。單新龍交待工作任務并進行安全交底，張孝成和黃忠負責現場查看安全措施落實情況。

　　馬龍鈕要求徐家好、李仁友先清理罐頂積漿，同時安排人員使用防爆檢測儀在漏點周圍（不含罐內）進行氣體檢測（檢測數據未記錄），檢測完畢后，9時45分許開始動火。

　　張孝成在清理完罐頂積漿后，從罐上下到地面清理路面積漿，9時47分發生閃爆事故。

　　▼事故后現場圖片

      《調查報告》顯示，事故的直接原因是：

　　脫硫制漿區電石渣漿液泵回流管道漏漿后，作業人員在漿液儲罐頂部進行焊接作業，漿液儲罐罐體內長時間聚積的乙炔和一氧化碳混合氣體，遇到焊接作業時產生的金屬火花發生閃爆。

　　按照《調查報告》的認定，該起事故是一起較大生產安全責任事故。

　　事故發生一年后，4月8日，龍凈環保發布公告稱，已經收到該起事故的行政處罰決定書。

　　經調查認定，上海龍凈對事故的發生負有主要責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第二款之規定，滁州市應急管理局決定給予上海龍凈處人民幣82萬元罰款的行政處罰。

　　龍凈環保表示，事故發生后，公司全力組織人員配合政府相關部門完成善后工作。本次事故未對公司生產經營產生較大影響，目前公司生產經營情況正常。

　　公司將以此為鑒，不斷完善各項安全管理制度，持續強化各級各類員工安全培訓，加強安全生產管理，防止類似事故的再次發生。

       2.環保設施安全事故頻發

　　最近一段時間，環保設施的安全事故頻頻發生，已經引起了國務院安委會的注意。

　　3月14日凌晨2時許，包鋼500萬噸球團脫硫項目發生火災，導致7人死亡。

      更早之前，2月6日上午10時許，安徽馬鞍山市馬鋼煉鐵總廠球團帶式焙燒機脫硫脫硝系統灰斗底部突然開裂，脫硫灰大量涌出，造成4人死亡，1人重傷，1人輕傷。

　　3月4日，國務院安委會通報三起典型事故，其中兩起就跟環保設施有關。

      三起事故中，一起是上面提到過的馬鋼脫硫項目事故。

　　另外一起則是今年2月15日，上海外高橋電廠一鍋爐布袋除塵器鋼結構支撐件因老化、強度降低，支撐件連接部位斷裂，發生坍塌，造成6人死亡。

　　國務院安委會要求，要對照檢查，吸取教訓，舉一反三，將工貿企業脫硫脫硝系統、污水處理池等環保設施的安全性能納入執法檢查范圍。

　　同時，還要加大對除塵器、脫硫脫硝等環保設施的隱患排查治理，強化檢維修作業現場和外委外包作業安全管理。

　　此外，近日國務院安委會還制定部署了安全生產十五條措施，明確要求深入扎實開展全國安全生產大檢查，要求各地區各有關部門要全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改。

　　3 .環保設施從“重建設”到“重運營”

　　在3月2日舉行的全國工商聯環境商會“環境企業家見面會”上，也有媒體提問過環保設施的安全問題。

　　對此，首創環保董事、總經理李伏京表示，之所以環保設施安全事故越來越多了，一方面是因為環保設施逐漸增多，在同等概率下，絕對值也會逐漸增加；另一方面是因為現在信息越來越發達，媒體報道比較及時。

　　李伏京建議，解決這一問題應該從三方面著手：

　　1、針對環保設施里面的重大安全風險進行逐項梳理，并對相應的隱患進行消除；

　　2、按照國家規章制度，建立相應的安全生產責任制，橫向到邊，縱向到底；

　　3、對每一個崗位加強相應的教育培訓，出臺獎懲機制。

　　從李伏京的回答可以看出，環保設施安全事故多發，很大一個原因就是現在的環保設施比以前多了。

　　隨著“十三五”時期污染防治攻堅戰的完成，我國的環境基礎設施也剛剛進行了一波大規模的建設潮，環保項目的數量得到了極大提升。

　　隨著環境基礎設施大規模建設潮結束，環保設施正在從“重建設”轉入“重運營”階段。

　　同時，隨著環保監管加強，以往那種“建而不用”，或者讓企業自己內部所謂“第三方”進行治理的方式，已經越來越吃不開了。

　　因為，環保治理畢竟要求一定的專業性，有一定的技術難度和門檻，同時還要求必要的成本。

　　這些環保安全事故的發生，或者運行不達標被通報等等，也在倒逼著業主企業，去尋找更加專業化的團隊，真正解決環保的問題。

　　這樣一來，具備專業化技術能力和解決方案的環保企業，能夠保證處理達標，并且不發生安全事故的企業，才會逐步在競爭中凸顯出來，成為這一輪市場洗牌的勝出者。

　　從這個角度看，環保設施安全事故多發，其實也是一個市場優勝劣汰的過程。正是因為有了技術門檻、安全門檻等，才能倒逼行業淘汰一些能力不足的企業，讓真正優秀的企業凸顯出來。

　　環保設施專業化第三方運營的時代，正在到來。

　　參考文獻：

　　1、福建龍凈環保股份有限公司關于子公司收到行政處罰決定書的公告，龍凈環保，2022-04-08

　　2、福建龍凈環保股份有限公司關于子公司受托維護項目發生事故的公告，龍凈環保，2021-04-07

　　3、安徽省應急管理廳關于印發滁州市定遠縣“2021·4·7”較大閃爆事故調查報告的通知，安徽省應急管理廳，2022-02-07

　　4、又一環保設施安全事故！包鋼脫硫項目突發火災致7人死亡！環保圈，2022-03-14

 文章轉載于北斗智庫環保管家網